在加快構(gòu)建新發(fā)展格局的時(shí)代背景下，現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系作為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，以及國內(nèi)國際雙循環(huán)高效暢通的重要保障，正發(fā)揮著愈發(fā)關(guān)鍵的作用。今年全國兩會(huì)期間，全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，民航局原局長馮正霖在小組討論中表示，“十五五”規(guī)劃綱要草案確定的指導(dǎo)思想完全契合當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，特別是提出以“六個(gè)堅(jiān)持”作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重大原則，為現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)指明了正確的發(fā)展軌道。
“十五五”規(guī)劃綱要草案展現(xiàn)出今后五年我國高質(zhì)量發(fā)展全景圖，就構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系這一重大任務(wù)作出安排部署，提出“堅(jiān)持適度超前，不過度超前”“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)集成融合，提升安全韌性和運(yùn)營可持續(xù)性”等內(nèi)容，并指出要完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
黨的十八大以來，我國交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效。高速公路、高速鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等成為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的亮麗名片。作為綜合交通運(yùn)輸體系中聯(lián)通內(nèi)外、銜接陸海的重要紐帶，在“十四五”期間，民航累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資6300億元，新增跑道49條、機(jī)位2232個(gè)、航站樓面積682.74萬平方米，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)總數(shù)達(dá)270個(gè)，機(jī)場(chǎng)總?cè)萘砍^18億人次；凈增運(yùn)輸飛機(jī)671架，機(jī)隊(duì)總規(guī)模達(dá)4574架；“10+3”骨干航路網(wǎng)基本建成，我國民航綜合保障能力邁上新臺(tái)階。
馮正霖指出，在現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)過程中，存在“單一運(yùn)輸方式的最優(yōu)，并不等于綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)行效率最佳”的問題。
對(duì)此，馮正霖提出，“十五五”時(shí)期要堅(jiān)持以提質(zhì)增效為目標(biāo)，持續(xù)完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。要以構(gòu)建新發(fā)展格局為牽引，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持功能優(yōu)先，因地制宜，高質(zhì)量建設(shè)各具特色的交通運(yùn)輸樞紐，有效推進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。要更加注重統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)展模式不僅要有技術(shù)上的可行性，更要看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理性。要以全壽命周期成本效益作考量，宜路則路，宜水則水，宜空則空，大力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，加快實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的無縫銜接。
民航是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，也是構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分?！笆奈濉睍r(shí)期，現(xiàn)代民航產(chǎn)業(yè)體系不斷成熟完善、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)作用更加彰顯，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝四大世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)加快推進(jìn)，“3+ 7+N”國際航空樞紐功能體系不斷優(yōu)化，航空服務(wù)覆蓋全國93.2%的地級(jí)行政單元、92.2%的人口、94.9%的經(jīng)濟(jì)總量，國際航線網(wǎng)絡(luò)通達(dá)全球90個(gè)國家263個(gè)城市，低空經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，民航產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈不斷延伸拓展，有力服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。而空鐵聯(lián)運(yùn)、空地聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)模式的逐漸推廣，大幅提升了群眾出行的便捷度，在綜合交通高效運(yùn)行中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
立足中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局，關(guān)于未來如何更好推動(dòng)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系提質(zhì)增效，馮正霖表示：“不盲目追求單一運(yùn)輸方式的所謂‘之最’、所謂‘第一’，而更應(yīng)堅(jiān)持和實(shí)踐正確的政績(jī)觀，才能更好地實(shí)現(xiàn)‘人享其行、物暢其流’交通運(yùn)輸方式的最佳配置。”